英《足球管理球迷主导报告》出台,英超或征收“转会调节费”
当地时间11月24日,由英前体育部长特雷西-克劳奇主导的足球支持者协会(FSA,Football Supporters' Association)的 《Fan Led Review of Football Governance》报告 (以下简称“《Fan Led Review》”)在其官网及英国政府网站同步公布。这份报告经过6个月调研,走访了上百家俱乐部,在162页的报告中提出了47项建议。
此次调查报告的由来是百年俱乐部Bury破产引发的球迷和行业思考,2019年英国大选中,调查得到政府的承诺。2021年上半年的“欧超事件”进一步加速了调查和报告的出炉,以探索新的职业足球商业模式,以追求和公共属性、社会作用更加贴合。在英超坐稳商业第一联赛后,英冠等低级别联赛常年亏损的情况与英超形成了鲜明对比。英国社会有望在如今职业足球体系模式的探索中,再次成为世界的引领者。
本次调查的结果没有直接法律效力,但很可能在明年被提交给政府,考虑立法实行。
《Fan Led Review》提出的47项建议主要包括:
· 建立一个独立的英格兰足球监管机构(independent regulator for English football (IREF) )
· 确保职业赛事的财政可持续性,由IREF进行相应的财务监管
· IREF应建立新的俱乐部持有人和俱乐部经理的审查测试,取代现有审查规则。
· 制定一个新的强制性俱乐部监管准则(Corporate Governance),针对不同级别联赛实行不同策略,来支撑产业长期发展。
· 强制推行平等、多样和包容计划(Equality, Diversity and Inclusion Action Plan),该计划主要针对政治正确的方向,俱乐部监管准则中针对敏感话题、方向站队更多是建议性措施,但平等、多样和包容计划中,这部分内容将做强制性要求。
· 作为重要的利益相关者,球迷群体在俱乐部的关键决策中应该被征得咨询,相关条件和流程由IREF制定和监管。
· 应通过“黄金份额”对俱乐部遗产的关键项目进行额外保护,在涉及俱乐部关键遗产的问题决策上,需要得到支持者的同意,并由IREF监督。
· 作为“金字塔”的塔尖,英超有充分的理由对低级别赛事提供更多的资金支持。包括第40条建议中提到的“团结税”,即英超版“转会调节费”。根据估算,过去5年间如果按照10%的比例征收“团结税”,低级别联赛从英超得到的资金支持将达到每年1.6亿英镑。
· 女足应该得到平等对待,并确保在未来得到更迅速的发展。
· 退出职业足球的球员应该得到更好的保护,尤其针对年轻即退役的职业足球从业者,应提供心理健康支持。
虽然根据此报告中的建议,英超联赛需要让渡利益。但英超联赛也在24日发表了公告,表示对《Fan Led Review》的支持。
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